【推动形成全面开放新格局，习近平展示“中国担当”】

习近平主席在多个场合多次宣示了中国扩大开放的决心和措施，用“中国行动”展示“中国担当”，推动形成全面开放的新格局。新华社《学习进行时》为您梳理习近平关于扩大对外开放的重要论述，与您共同学习。详情点击：http://hw.hisjb.cn/te2v

2019年11月19日 星期二

农历十月二十三

【导读】

★永州车主礼让斑马线的正确姿势来了！

★何冲龙主持召开区委常委会会议

★区政协开展提案办理协商调研工作

★中心城区城市管理“十禁止”温馨提示

★区园林处：补植补种 增绿添彩

★补充工作保险 职工单位双受益

★我区查处一起腊鸭“黑作坊”

★“少年草圣怀素”动漫形象评选收官

★区农业农村局召开警示教育大会

★伊塘镇取缔马路市场 还路于民

*六城同创在行动：管住脏乱差 留下真善美。*

*巩固拓展落实八项规定精神成果，持续深化整治形式主义官僚主义。*

*积极创建全国禁毒示范城市，全民动手，共除毒害。*

*加强旅游安全，建设美好永州。*

【今日关注】

★永州车主礼让斑马线的正确姿势来了！

日前，湖南省公安厅交警总队下发了《关于查处“机动车不礼让斑马线”交通违法行为的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），目前正在试行中。

《意见》明确，“机动车不礼让斑马线”包括机动车行经人行横道未减速行驶（可处以罚款100 元，驾驶证记3分）和机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行（可处以罚款200元，驾驶证记3分）等道路交通违法行为。机动车行经无交通信号灯控制也无交警指挥的人行横道时，未减速行驶的，认定为机动车行经人行横道未减速行驶。

《意见》对有无信号灯路口的机动车让行进行了明确规定。有下列情形之一的，应当认定为机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行：

在无交通信号灯控制的路段，行人已进入人行横道，机动车未停车让行的；在无交通信号灯控制的路段，行人正在通过人行横道，机动车未停车让行的；在交通信号灯控制的路口，当机动车车道信号灯转为绿灯时，行人尚未完全通过人行横道，未停车让行的。在交通信号灯控制的路口，准许车辆转弯和行人直行时，转弯的机动车妨碍行人通行的。

《意见》指出，具有下列情形之一的，不宜认定为“机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行”：机动车主动停车让行，但行人示意机动车先行的；行人在机动车临近时突然加速横穿或是中途倒退、折返的；行人违反交通信号灯通行的。

交警提醒：人行横道线（俗称斑马线）是行人过街的安全线。行人与驾驶人可以通过“文明手势礼”进行沟通与鼓励，相互表达通行意图，既为行人让行，又为文明点赞，还可以保障道路通行效率。

>>延伸文明手势礼

文明手势礼为双向手势，即司机让行手势和行人点赞手势。

司机让行手势：司机伸出手掌，掌心向上，根据斑马线的行人行走方向，从左至右或从右至左滑动。

行人点赞手势：行人沿着斑马线行走，伸出让行侧的手做点赞手势，向让行车辆表示感谢。（来源：永州发布）

【要闻】

★何冲龙主持召开区委常委会会议

11月19日上午，区委书记何冲龙主持召开第23次区委常委会会议。

会议传达学习中国共产党十九届四中全会精神，会议指出，党的十九届四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，全区领导干部要结合工作实际，自觉维护制度权威，做执行制度的表率，狠抓执行落实，发扬斗争精神，增强斗争本领，以更大力度推动党中央决策部署落地生根，以提高治理能力放大治理效能。

会议传达学习省、市委《关于以向力力案为镜鉴开展警示教育和“以案促改”工作的通知》，传达全市扫黑除恶专项斗争推进会会议精神。会议要求，要坚定理想信念，始终对党忠诚，严守政治纪律和规矩，做到公正用权、谨慎用权、干净用权，做到清白做人、干净干事、廉洁齐家，做到表里如一、执行合一、始终如一；要以扫黑除恶战果来检验政治站位，以全面抓好“回头看”反馈意见整改为契机，建立长效机制，继续深挖彻查，强力推进整改落实，推进依法严惩和“打伞破网”，做好省市考核迎检工作。

会议传达学习习近平总书记等中央领导同志关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，传达学习省、市脱贫攻坚有关会议精神，传达学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，研究审议了《声光电产业园厂房及公租房续建工程合作协议》。

会议还研究了其它事项。（周勇）

★区政协开展提案办理协商调研工作

11月19日上午，区政协副主席熊健、汤丽率队到区中小企业公共服务平台开展2019年区政协提案办理协商调研工作。

熊健对7件政协提案的答复给予了肯定，他说，要加强与政协委员的沟通，为我区创造更多的工业经济增长点；引进一批能做大做强、有影响力的高质量工业项目，打造好我区的工业经济链。（蒋科）

【六城同创在行动】

★冷水滩区人民政府关于中心城区实行城市管理“十禁止”温馨提示（四）

>>禁止在树木、电杆、路灯杆等设施上涂写、刻画，禁止擅自张贴、悬挂宣传品。违反规定的，责令限期清除，可以并处警告或者200元以上1000元以下罚款；造成损坏、不能恢复原状的，依法承担赔偿责任。

★区园林处：补植补种 增绿添彩

连日来，区园林处对辖区内部分苗木缺失路段、老旧小区、小游园正在进行细致摸底及栽植、补植、绿化提质工作，在春江小区、凤凰新村等老旧小区树木缺失的地方补种了茶花、红叶石楠、桂花树等。全区“六城同创”动员会以来，区园林处把城区绿化作为展现首善之区风采的重点工程，已在城区的珊瑚路、陶源路、湖塘路、银象路等道路补种彩叶四季桂、红叶石楠、金森女贞小苗10000余平方米，铺种草皮3000余平方米；对科技、铜厂、月岩、科技等小游园补种毛杜鹃、红叶石楠、红继木小苗3000余平方米，铺种草皮4000余平方米。（蒋周平 熊立娥 黄志明）

【民生资讯台】

★补充工作保险 职工单位双受益

11月18日，笔者从区人社局获悉，该局已于今年启动补充工伤保险工作。

据介绍，工伤职工和工亡职工家属在按规定享受一次性伤残补助金和一次性工亡补助金的基础上，还可由补充工伤保险给予一定金额补偿；用人单位应支付的一次性伤残就业补助金，也可由补充工伤保险根据伤残等级给予一定比例补偿，这不仅让工伤职工更有保障，还能为用人单位“减负”，分散用人单位工伤风险。截至目前，相关商业保险公司已为符合条件的工伤职工支付工伤保险待遇22670元，为用人单位支付一次性就业补助金6408元。（龙月妹 唐慧）

★我区查处一起腊鸭“黑作坊”

11月14日，我区查处一起无证经营的腊鸭“黑作坊”，现场扣押腊鸭成品及原料820只。

近日，有群众举报反映，在工业园区高塘村有一个制作腊鸭的“黑作坊”，环境很差。11月14日，区市场监管局与古塘社区开展联合执法，根据举报线索开展排查，发现了举报反映的某地下室腊鸭加工作坊并进行了执法检查，加工现场发现成品腊鸭310只，烤房有腊鸭360只，工作台上有未加工鸭子150只，加工环境脏乱差，加工条件简陋，达不到规定标准，同时，该店现场不能提供有效的食品经营许可证，涉嫌未取得食品经营许可证从事食品经营活动，执法人员依法将查获的产品进行扣押。目前，案件正在进一步调查处理中。（文杰）

【一线传真】

★“少年草圣怀素”动漫形象评选收官

近日，由湖南省永州市冷水滩区人民政府携手未来网、中国动画学术联盟联合举办的“少年草圣怀素”全国动漫形象设计征集评选活动完美收官。

据悉，荣获“特等奖”的作品形象地诠释了“草圣少年”小怀素的成长历程，它有可能成为“少年草圣怀素”的官宣动漫形象。通过此次征集评选活动，不仅让越来越多的青少年知晓一代草书大家苦练书法的故事，也使他们对“小怀素”这一IP产生深刻印象，将有效带动后期的关注与投入。

活动历时5个月，来自17家美术院校的专家对1000余幅作品进行初评,并结合55万名网友的投票,在初评入选的300余幅作品中最终评选出荣获特等奖和荣获一、二、三等奖的65幅作品。其中,特等奖一名；成年组一等奖3名、二等奖15名、三等奖30名；中小学组一等奖1名、二等奖5名、三等奖10名。据悉，此次活动获奖作品有望亮相画展。(李盈盈 来源：未来网)

★区农业农村局召开警示教育大会

11月19日上午，区农业农村局召开“以案说纪、以案明纪”警示教育大会。会议通报了畜牧水产事务中心近期发生的违纪违法典型案例，剖析了案件发生原因，并重温党章党规，学习了公职人员政务处分暂行规定和事业单位工作人员处分暂行规定。

会议要求，与会人员要引以为鉴、引以为训、引以为戒，坚守底线，不断加强自身学习，树立良好的人生观、价值观和世界观；自觉把责任扛在肩上，脚踏实地、真抓实干，努力创造我区农业农村工作新的更大成绩。（张金锋）

★伊塘镇取缔马路市场 还路于民

11月19日清晨，伊塘镇人民政府组织公安、交警、公路、城管等相关部门人员，来到322国道马路市场现场，对赶集场所占道经营进行取缔。活动中，执法人员对商贩在马路上占道经营进行劝返，引导商贩到规定区域内经营，还路于民。（伊塘镇）

【整治形式主义官僚主义】

★湖南省结合全省脱贫攻坚实际，出台十条措施解决扶贫领域形式主义突出问题、切实为基层减负。

夯实精准基础：坚持动态调整，及时将贫困对象纳入建档立卡系统，坚决清理优亲厚友造成的错评对象。严格脱贫标准和程序，严肃查处“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等问题，确保脱贫结果真实，脱贫成效经得起实践和历史检验。

【学习贯彻四中全会精神】

★从三方面认识推进国家治理体系和治理能力现代化

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。这次会议的召开，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险和挑战，确保党和国家事业兴旺发达、长治久安，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

十九届四中全会公报强调，“我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势”，并且具体列举了十三个方面的“显著优势”。这十三个方面的制度反映了我们党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面的制度创新成果，环环相扣，缺一不可。这些制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我们党要团结带领人民群众完成党的十九大确立的各项目标，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须毫不动摇把这十三个方面的制度优势坚持好，发展好，完善好。

全会强调，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”笔者认为，可以从以下三个方面来认识这一重大战略任务。

第一，要在实践中把握好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，高度重视这项重要工作，正确认识二者之间的关系。要认识到坚持和完善中国特色社会主义制度，目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的能力；推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了更好发挥制度优势，并且把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。两者一脉相承、有机统一，不能偏废。

第二，要认识把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要性。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化任务艰巨，工作繁重。虽然我们在制度建设方面取得了显著的成效，但是我们在工作中还存在不少薄弱环节，比如说在如何发挥好制度效能方面重视不够。我们要充分认识到工作中的不足和薄弱环节，久久为功，既要把制度优势充分发挥出来，又要研究和解决新的问题，加强制度创新，不断完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律制度。

第三，要不断强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识，带头维护制度权威，带头执行制度。好的制度制定出来，如果不能得到执行，制度就转换不成治理的效能。所以要切实强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识，使他们带头维护制度权威，做制度执行的表率，宣传教育的工作很重要。同时要通过领导干部做表率从而增强全社会的制度意识，使尊崇制度，执行制度蔚然成风。同时我们讲好中国的制度故事，不断扩大中国特色社会主义制度的影响力，不断增强国际社会对中国特色社会主义制度的认同。（作者系中央党校（国家行政学院）督学组督学、教授）（来源：人民网）

【扫黑除恶知识问答】

★扫黑除恶专项斗争主要打击哪几类黑恶势力？

答：重点打击12类黑恶势力：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

【创建全国文明城市】

★窗口服务行业包括有哪些部门、单位？

公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售等行业。

【法规条例】

★《中国共产党纪律处分条例》（节选）

纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

【幽默笑话】

★我朋友有一次坐黑车，被交警拦下。司机解释说：“我们俩是朋友，我知道他号码。”说着，便拨打我朋友手机。因为我朋友坐他车好几次，所以互相留了号码，手机立刻响了。他拿出手机，交警瞧了瞧，只见屏幕上显示“黑车司机”。

【温馨提示】

冷水滩手机报由红网和中共冷水滩区委、冷水滩区人民政府共同主办，冷水滩区委宣传部承办。请您及时删除已阅彩信，以免内存不足影响接收。欲知详情，请关注冷水滩新闻网。（稿件未标注出处的均来自红网）