2019年12月28日 星期六

农历十二月初三

【“两会”进行时】

★政协永州市冷水滩区第九届委员会第四次会议开幕

12月28日上午，政协永州市冷水滩区第九届委员会第四次会议开幕，肩负着全区53万人民的殷切重托，来自全区各族各界、各条战线的政协委员汇聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共谋科学发展大计，共商兴业惠民之策。

出席开幕大会并在主席台前排就座的领导有：市政协党组成员、冷水滩区委书记何冲龙，区委副书记、区长桂砺锋，区委副书记施创太，区人大常委会主任徐志华，区政协主席秦少义，区政协党组副书记、副主席刘洪波，副主席熊健、翁天宝、唐基和、汤丽。

出席开幕大会并在主席台就座的还有：彭峰、黄燕玲、艾祥柏、陈雄、许金善、齐纲要、李晓勇等领导和区政协历届老主席及全体政协九届四次会议主席团成员。

开幕大会由区政协党组副书记、副主席刘洪波主持。

本次会议应到区政协委员200人，因事因病请假11人，实到189人，符合《政协章程》规定人数。

上午8时30分，大会开幕。全体起立，奏国歌。

何冲龙在大会上发表讲话。他说，2019年，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，突出五大新发展理念主体，突出供给侧结构性改革主线，突出“创新引领、开放崛起”主题，全面贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，以提升中心城区综合首位度的使命感，以干在实处、走在前列的精气神，提升了一批主要指标，推动了一批战略重点项目，解决了一批历史遗留问题，打造了一批亮点工作，获得了一批省市荣誉，圆满完成了全年各项工作任务，向中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年献上了一份满意的答卷。成绩的取得，是全区上下拼搏进取、克难攻坚、和衷共济、齐心协力的结果，凝聚着全区各级政协组织和广大政协委员的智慧、辛劳和汗水。一年来，区政协和广大政协委员紧紧围绕区委中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，高效开展政治协商、民主监督、参政议政，许多工作走在全省、全市前列，创造了经验，赢得了荣誉。

何冲龙强调，2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，全区政协组织和广大政协委员，要切实树立强烈的责任意识和担当精神，聚焦区委总体部署和这次“两会”确定的目标任务，发挥自身特色优势，广泛团结社会各界，为推进冷水滩跨越发展、赶超崛起汇聚正能量、做出新贡献。一要坚定政治方向，在坚持党的领导上凝聚新共识。要突出政治建设，维护党的领导地位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要紧扣中心工作，在服务改革发展上彰显新作为。要增强大局意识、担当意识，主动对接区委、区政府中心工作，切实找准政协工作的结合点和切入点，使政协工作和党政中心工作同步合拍、同轴运转、同频共振。三要发挥独特优势，在增进团结民主上开创新局面。要在凝民心聚合力上下功夫，充分发挥好联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用，坚守“人民政协为人民”的理念，把推动解决民生问题贯穿于履职的全过程。四要提升履职能力，在加强自身建设上展示新形象。新时代、新使命对政协工作提出了新要求、新目标，要以改革思维、创新理念和务实举措扎实推进自身建设，不断焕发人民政协事业新的生机与活力。

受政协永州市冷水滩区第九届委员会常务委员会委托，秦少义向大会作工作报告。报告从六个方面总结了2019年政协工作取得的主要成绩：一是深学笃用，走深走实，政治引领有高度；二是用活载体，健全机制，协商民主有维度；三是拓宽渠道，多方联动，民主监督有力度；四是围绕大局，汇聚民智，参政议政有深度；五是弘扬主题，凝心聚力，联谊交流有广度；六是加强管理，提升素质，激发活力有亮度。

秦少义说，2020年政协工作要在区委的领导下，把握新的使命任务，在提升专门协商机构效能上持续发力，突出提质增效，务实创新履职，为助力全区全面建成小康社会和“十三五”的圆满收官贡献智慧和力量。一要坚持政治引领，在双向发力上下功夫；二要坚持服务中心，在助推高质量发展上下功夫；三要关注民生，在专门协商上下功夫；四要固本强基，在自身建设上下功夫。

会上，熊健作政协永州市冷水滩区第九届委员会常务委员会关于九届三次会议以来提案工作情况的报告。杨伟、谢海荣、王海燕、徐艳萍、文斌、张晴晴6位委员作了大会发言。（雷中祥 蒋静 王庚娣 谢档 杨雅涵 周丹华）

★人大代表今日报到 传递民意献良策

12月28日上午，参加冷水滩区九届人大四次会议的代表们陆续赶到驻地南华大酒店报到，他们肩负重托、满怀激情。本次会议会期四天，于28日—31日举行。

在会务工作人员指引下，代表们有序地领取代表证和会务材料，仔细将证件佩戴在胸前，认真听取注意事项，现场秩序井然、气氛热烈。

为民代言关注社会问题，为冷水滩发展贡献智慧和力量。过去一年，为打赢“六城同创”攻坚工作，人大代表周顺庆付出了诸多时间和辛劳，也在干事过程中积累了心得和经验。就如何强化城市管理，他带来了自己的议案建议。他说：“这次人代会，我们带的建议就是，作为永州市首府区怎样提升城市的品质，怎样提高城市的管理水平，在长效机制这一块怎样落实和建立更科学合理的制度。我的建议是将职能部门的分工和地方党委政府属地管理的工作分工要更加科学，根据实际，特别是在考核和工作的分工上必须要实事求是，做到人人有事做、事事有人管，大家各负其责，不推诿、不扯皮，将城市管理的水平更上一个新台阶。”

唐丽代表从事教育行业已20年，她表示，在2019年，得益于政府在学位建设和教育事业的重视和投入，学校收获满满，也对新年充满了期待。“2019年我们在适龄孩子人人有学上的基础上继续努力，现在我们离人人上好学的目标更近了，这一年我们全体学校的教师在“六城同创”、教育精准扶贫、化解大班额等方面齐发力、发全力。我所在的三多亭小学化解了大班额，每个班的人数都控制在50人以内，实现了教育技术现代化。我们动员老师为学生进行课后服务，解决了许多年轻家长下午接小孩困难的问题，作为一名教师，我与广大的家长、学生一样，很有幸福感，获得感。展望2020，我们希望有更多的时间进行教改、教研，希望把教学工作做得更好，为冷水滩的教育事业做出更大的贡献。”唐丽说道。

能代善表，及时反映人民心声。在日常工作中，代表贺玲玲密切关注关爱妇女儿童的权益保障和成长发展，并带来了自己的议案建议。她说：“作为人大代表，我觉得使命神圣、责任重大。我将为冷水滩区27万女性代言，将全区妇女群众关注的热点难点问题作为议案和建议书面或口头提交大会。比如，建立完善冷水滩区妇女创新就业发展保障机制，建立完善维护冷水滩区妇女儿童合法权益、关爱留守儿童联动机制，希望通过议案和建议的办理让党和政府的关爱惠及更多妇女群众，并以此促动广大妇女听党话、跟党走，激扬巾帼之志、奉献巾帼之力、彰显巾帼之美，为建设活力品质富裕冷水滩而努力奋斗。”

作为与群众民生息息相关的医疗机构的负责人，李国桢代表表示自己将认真履好职尽好责，也对医务工作者提出了期许。“我作为医疗卫生界的一名人大代表，希望广大医务工作者更加牢记救死扶伤的初心，更加着重为老百姓解决看病难、看病贵的问题，更加注重老百姓的健康。”李国桢说道。

在现场，我们感受到了代表们的光荣和扛在肩上的责任。昂扬的精神状态、有力的工作举措，情系民生汇民意、建言献策促发展。向代表们学习！（周勇 蒋凌志 陈洁 周苏美 王操）

★冷水滩区九届人大四次会议举行预备会议

12月28日下午，冷水滩区九届人大四次会议举行预备会议。区人大常委会主任徐志华，区人大常委会副主任胡柏艳、孙纲要、唐英波、蒋剑青、龙国文在主席台就坐，会议由蒋剑青主持。本次会议应到代表226人，实到215人，符合法定人数。

会议通过了大会主席团成员和秘书长名单、大会议程。听取了区九届人大四次会议代表资格审查报告和会议筹备情况的工作报告。（周勇 蒋凌志 周苏美 王操）

★冷水滩区九届人大四次会议举行主席团第一次会议

12月28日下午，冷水滩区九届人大四次会议举行主席团第一次会议。区领导何冲龙、桂砺锋、施创太、徐志华、彭峰、胡柏艳、孙纲要、唐英波、蒋剑青、龙国文出席，区人大常委会副主任胡柏艳主持会议。

会议依次通过了主席团活动日程（草案），区九届人大四次会议日程（草案），推选了主席团常务主席，通过了主席团执行主席分组名单，决定了副秘书长名单，通过了议案提出和处理办法（草案）和质询案提出和办理程序（草案），讨论和通过了《冷水滩区第九届人民代表大会第四次会议补选办法》（草案）。会议决定，代表十人以上联合提出议案的截止时间为2019年12月29日17时30分。（周勇 蒋凌志 周苏美 王操）

【要闻】

★桂砺锋主持召开区政府第56次常务会议

12月27日下午，区委副书记、区长桂砺锋主持召开区政府第56次常务会议。

会议审议了《关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见》。会议要求，要坚持经济工作要讲经济效益原则，通过降低税费负担、强化要素保障及优化营商环境等举措，为全区民营经济发展壮大拓展空间、注入活力。

会议审议了《冷水滩区根治拖欠农民工工资工作问责暂行办法》。会议强调，要进按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步细化工作措施，确保春节前农民工工资拖欠问题得到解决。

会议要求，要明确养殖、屠宰、市场方的防控主体责任，做好春节前后的“稳产保供”工作。

会议强调，要深入推进“放管服”改革，提升乡镇、街道政府管理服务能力，激发市场活力，切实便民利企；要加强对乡镇、街道的指导和监管，确保“放管服”工作有序开展。要加强指导协调，拓展延伸城乡公交覆盖范围，提升城乡公交服务能力，使广大群众享受到公共交通带来的方便和实惠。

会议还审议了《冷水滩区中心城区周边乡镇和城乡结合部环境卫生整治攻坚行动方案及考核奖惩办法》、《冷水滩区湘江西岸棚改项目二期范围内国有土地上房屋征收与补偿方案》；听取了普通建筑材料砂石土矿专项规划编制、2017年城乡建设用地增减挂钩技术服务项目招投标、羽绒制品厂等春节期间“保安全、保畅通”有关情况汇报。（唐正华 王操）

★桂砺锋主持召开区长办公会

12月27日下午，区委副书记、区长桂砺锋主持召开区长办公会。

会议听取了关于建立完善湘江干流砂石开采监管平台的汇报。会议强调，要切实加强全区砂石资源管理，进一步规范砂石资源开采秩序，加强开采监管平台建设，有效制止乱采乱挖行为，落实河道生态环境保护措施，促进全区采砂业健康发展。

会议听取了关于修建西冲塘路征用零陵水泥厂土地和部分厂房有关情况汇报。会议指出，要严格按照土地和房屋评估有关规定，依法合理评估零陵水泥厂土地和部分厂房价值，推动西冲塘路顺利施工建设。

会议还听取了关于某部队至二广高速接口处道路改造项目、“大棚房”专项清理有关情况的汇报，并作出了相关部署。（唐正华 王操）

★桂砺锋主持召开区政府第18次党组会议

12月27日下午，区委副书记、区长桂砺锋主持召开区政府第18次党组会议。

会议传达学习、贯彻落实了《关于衡阳市住房保障服务中心主题党日活动违反中央八项规定精神问题的通报》文件精神。会议指出，作为党的干部，不认真履行职责，不带头遵守八项规定，变戏法图享受，是典型的“四风”问题。会议强调，要严格遵守好中央八项规定精神和廉洁自律有关制度，从灵魂深处摆正位置，守住底线，筑牢防线，切莫存在侥幸心理，确保不碰“高压”、不跃“红线”、不踏“雷区”。

会议审议了有关人事任免。（唐正华 王操）