冷水滩融媒1月27日讯（记者 人大报道组）1月27日上午，永州市冷水滩区第十届人民代表大会第六次会议在永州会堂开幕。

在大会主席台前排就座的有：李辉、李胜利、张明、黄燕玲、艾祥柏、王勤、杨胜德、龙国文、蒋剑青、周健君、周玉艳、张仁斌。

在主席台就座的有：段发生、蒋欧林、文嵩、张文风、王付荣、孟辉、胡剑涛、欧阳旭勇及大会主席团其他成员。

本次大会应出席代表250人，实到231人，符合法定人数。

上午8时30分，区人大常委会主任黄燕玲宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，区委副书记、代区长李胜利代表区人民政府向大会作工作报告。报告分四个部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”指导思想和主要目标；三、2026 年工作安排；四、全面加强政府自身建设。

李胜利说，过去一年，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在区委坚强领导和区人大、区政协监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“五个必须坚持”，推进“七大攻坚”，把握“六大战略支点”，紧盯“三走三抓”，以全面提升中心城区首位度为牵引，沉着应变、向难求成，推动高质量发展取得新成效。

李胜利说，回顾过去五年的发展历程，极不寻常、极不平凡。五年来，我们抓实经济运行、民生保障、安全稳定三大重点，“稳”的基础不断夯实。五年来，我们深耕产业升级、城乡融合、开放合作三大领域，“进”的动能不断增强。五年来，我们主攻创新驱动、绿色转型、营商环境三大方向，“高”的标杆不断树立。五年来，我们突出业态培育、机制改革、治理创新三大抓手，“新”的活力不断迸发。五年来，我们聚力从严治政、履职践诺、监督提质三大关键，“实”的作风不断彰显。

李胜利说，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，深入实施“三区两城”“强一核”战略，一体推进“四区五城”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，不断提升中心城区首位度、美誉度和竞争力，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

主要目标是：经济发展更有效度，创新发展更有力度，开放发展更有广度，协调发展更有厚度，绿色发展更有亮度，共享发展更有温度，安全发展更有硬度。一是夯实实体经济“首位度”产业支撑基础，全面发力提升高质量发展实力。二是夯实创新发展“首位度”科创平台基础，全面发力激发高质量发展动能。三是夯实协调发展“首位度”城乡融合基础，全面发力拓展高质量发展空间。四是夯实绿色发展“首位度”生态文明基础，全面发力厚植高质量发展底色。五是夯实开放发展“首位度”市场体系基础，全面发力释放高质量发展活力。六是夯实共享发展“首位度”公共服务基础，全面发力普惠高质量发展成果。七是夯实安全发展“首位度”社会治理基础，全面发力优化高质量发展环境。

李胜利说，今年是“十五五”的开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年，做好全年工作事关全局、意义深远。要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长2.5％，社会消费品零售总额增长5.6%，财政收入质量和保障能力稳步提高，居民收入增速与经济增速同步。城镇调查失业率与全省保持一致。环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标完成省定、市定任务。

李胜利说，围绕实现上述目标，要重点抓好八个方面工作：一是强创新、促补链，在建强现代产业体系上奋勇争先。二是强投资、促消费，在激活内需潜力上奋勇争先。三是强更新、促品质，在建设现代化人民城市上奋勇争先。四是强农业、促富民，在推进乡村全面振兴上奋勇争先。五是强改革、促优化，在扩大对外开放上奋勇争先。六是强攻坚、促转型，在推动全面绿色发展上奋勇争先。七是强服务、促惠民，在增进民生福祉上奋勇争先。八是强治理、促兜底，在高效统筹发展和安全上奋勇争先。

李胜利说，要坚持党的领导，凝聚改革发展活力；牢记初心使命，践行为民服务宗旨；坚决依法行政，发扬务实担当作风；严守纪律规矩，树立清正廉洁形象。以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。

李胜利最后说，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，大力弘扬团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”精神，真抓实干、开拓进取，以中心城区首位度的全面提升，践行永州高质量发展“排头兵”“主力军”的使命担当，为加快建设社会主义现代化新冷水滩而团结奋斗！

会议书面报告了冷水滩区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案起草说明；书面报告了冷水滩区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案；书面报告了冷水滩区2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案；通过了《冷水滩区第十届人民代表大会第六次会议补选办法（草案）》。

列席大会的有：不是区人大代表的区委常委，区人武部政委，区人大常委会历届主任、副主任，区人民政府副区长，区政协主席、副主席，在职的处级领导，区委工作部门及区委巡察机构负责人，区人民政府工作部门主要负责人，区纪委、区监委领导班子成员，区人民法院班子成员，区人民检察院班子成员，区政协委室主任，区群团组织主要负责人，乡镇长、街道主任，区委及区委部门管理机构负责人，区政府及部门管理机构负责人，享受一把手待遇的三、四级调研员和享受原职级一把手待遇人员，部分中央、省、市驻冷单位主要负责人，区政协委员，有关公司负责人、部分规模企业负责人，区人大常委会机关不是代表的副科级以上干部，部分全国、省、市住冷人大代表等。