红网时刻10月14日讯（冷水滩分站记者 李颖 通讯员 蒋木）“市域治理具备解决重大矛盾的能力，可以充当前线指挥部的功能”。2019年冷水滩区蔡市镇确定为全国市域社会治理试点镇后，就全力探索市域社会治理现代化的工作展开。2020-2021年，蔡市镇获评省法治政府建设示范地区、省美丽乡村全域推进示范镇、省级美丽乡村建设示范镇等多项省级荣誉。

坚持一核引领

党组织在市域社会治理中处于核心地位并发挥领导作用。坚持党建+组织，健全以村党组织为领导的组织体系，12个村（社区）全面健全以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、其他经济组织为补充的村级组织体系；10个村实现村支书、村主任“一肩挑”；坚持党建+人才。加强村党组织人才建设，建立村“两委”成员候选人资格区乡联审制度，持续开展软弱涣散村专项整治，优先考虑致富能手、经济能人、本土大学生、返乡优秀人才等担任村干部、村党组织书记，其中新任蔡市镇零东圩村、邓家铺村、沙坪里村村支书为返乡优秀人才及致富能手。依托区、镇两级党校，加强村“两委”班子履职能力培训，2020年组织村（社区）两委干部培训200余人次。坚持党建+治理。一方面通过广告标语及宣传单进行广泛宣传和引导，让人民群众充分意识到公共事务与自己息息相关，逐渐培育起公共精神。一方面通过镇政府文化站开设社会讲堂，每个月开展一次社会大讲堂，通过邀请返乡优秀人才及党校讲师对群众进行教育培训，达到点带动面的效果，让群众参与到社会治理中来。

建好两个平台

建好技术平台，全镇推进“户户通”智能视频监控。联合中国移动、中国联通、中国电信三家运营商，通过升级手机话费套餐，免费为老百姓开通宽带并安装智能监控，建设区、镇、村监控信息互享平台，形成从点到面、联防到户的科技治安体系，目前已搭建镇村两级管理平台13台，入网用户达2000余户，实现了干道区域，居民集中居住区域的覆盖。建好服务平台。依托“互联网+政务服务”一体化平台，推进政务服务线上线下融合，实现基层公共服务（一门式）全覆盖，加强村级平台与镇、区两级平台的衔接互动。受理办件1665件，办结率100%，村(社区)党群服务中心受理办件3863件，办结率99.56%，有效解决群众办事的难点、堵点、痛点问题938件。

完善三治体系

重点健全党组织领导的自治、法治、德治的城乡基层社会治理体系。以自治激发活力。通过落实乡镇权力清单、责任清单、公共服务事项清单和村（居）民委员会依法自治清单、依法协助政府事项清单以及负面清单等政策措施，着力厘清乡村自治的权利边界，开展“一事一议”项目165项，实施村级事务阳光工程，通过“互联网+监督”平台公开数据1257条，召开“村务监督月例会”144次，村级重大事项决策落实“四议两公开”75件。各村规范设置《村规民约》，完善建立“五会”（即“村民议事会”“红白理事会”“道德评议会”“乡贤理事会”“禁毒禁赌会”）长效机制，并组建“文明劝导队”“妇女之家”等社团组织，不断提升村民自治水平和能力。以法治加强保障。在每个村建立以“五老调解”为品牌的永州大伯，确保社会矛盾纠纷当事人能够随到随访随调解。同时在各村进行诉源工作站，农村“五老”调解工作室规范化建设，设立镇村诉源治理工作站13个，“五老”调解室12个。基本做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不成讼”。连续36个月实现无非正常上访、无群体性上访、无极端恶性事件发生和无重大网上负面舆情的工作目标。推进治保会与辅警站融合。实行村治保会与村辅警工作站“两块牌子、一套人马”，合署办公，常态化开展群防群治工作，已成立治保会12个，吸纳成员129名，不定期开展群防群治、联防联控活动120次，消除治安隐患65个。以德治促进教化。努力完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络，深入开展道德讲堂和“重家庭、立家训、传家风”活动。充分利用新时代文明实践中心，广泛开展道德文化宣传，传播防疫、禁毒、扫黑除恶、全国文明城市建设内容。建立“以规立德、以文养德、以评树德”德治建设体系，广泛开展以弘扬孝老爱亲、诚实守信、勤俭节约等为主题的“道德讲堂”活动。广泛开展“十星级文明户”“巧妇靓家”“文明家庭”和家风家规家训征集评选等活动，评选表彰星级文明户、文明家庭、巧妇靓家110余户。