湘江干流宋家洲公园段水域

湘江干流宋家洲公园段保洁

湘江干流高溪市段水域

石溪江普利桥镇段样板河

石溪江牛角坝镇段样板河

冷水滩区联合执法大队办公场地

红网时刻12月3日讯（通讯员 周智伟 王操）冷水滩区地处湖南省西南，湘江上游，毗邻两广，26条支流贯穿全境汇入湘江，境内河流总长423.92公里。如今漫步湘江河畔，眼前水清岸绿、鱼翔浅底，仿佛置身在一幅碧波荡漾、鱼水交融、美丽绣锦的生态画卷之中。

2017年永州市全面推行河长制。冷水滩区以此为契机，以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念为思想指导，以治“乱”、打“非”、控“污”为手段，以“样板河”创建为引领示范，首创河库“联合执法”为冷水滩区全面推行河长制工作保驾护航，徜徉在乡村水道边“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”的河、库美景直映眼帘。

冷水滩区严格贯彻落实省、市河长制相关工作要求，积极组织实施河长制各项基础和治理工作。为更好的发现和解决涉河、涉水问题，全区27条主要河流实现了县、乡、村三级河长全覆盖，120座水库也全部纳入河长制实施范围。各级河长主动履职，常年深入湘江干流及其支流开展常态化APP巡河，累计发现并解决各类涉河问题达万余个。“民间河长”工作成效显著，设立了区级民间河长行动中心，30名民间河长对应全区27条河流，开展各类净滩、宣传、问题排查等工作，有效发挥了民间河长的监督作用。全区水质达标率连续5年达到100%，境内省级重要饮用水水源地全部达到Ⅰ、Ⅱ类水标准，出境水质稳定在Ⅱ类水标准以上。2017-2019连续三年获得永州市河长制工作考核先进县区，先后获得了长江委、水利部和水利厅的肯定和表扬。首创“联合执法”得到了中央、省、市的充分肯定，省河长办对此给予高度评价在全省推广，并荣获2018年省政府真抓实干激励县区。

治“乱”、打“非”、控“污”助力河长制

治“乱”：2018年7月，洪水过境后，普利桥镇组织志愿者及保洁人员30名对石溪江进行垃圾清理专项行动，累计打捞树枝杂物50余吨。2019年，曲河街道，志愿者们耗时近一个月，对全域水浮芦、附着水草、水面漂浮物及垃圾进行打捞与清理，共打捞水葫芦等杂物共计480吨。2020年5月，民间河长在花桥街镇发现大面积的水葫芦，由冷水滩区河长办交办问题后，花桥街镇组织20余名志愿打捞水葫芦60余吨，遏制了水葫芦的肆意蔓延。2021年冷水滩区发布5号河长令《关于开展湘江及其支流水葫芦和垃圾污染整治、河道“四乱”问题整治的通知》，在全区范围开展“清理水葫芦和垃圾整治专项行动”，全区累计投入120余万元，志愿者100余人累计打捞水葫芦160吨，有效整治了腊树村河、曲河水葫芦污染问题。每一次的河道清理行动都凝聚着“河长人”的心血，他们在用自己的行动践行自己的使命，五年来冷水滩区累计打捞垃圾、水面漂浮物7490余吨，水葫芦2400余吨，为河流水质达标、水清河畅提供了保障，水清岸绿、鱼翔浅底初具雏形。

打“非”：2019年以来为有效解决水上交通及污染问题，冷水滩区集中开展了湘江流域“僵尸船”专项清理行动，排查出各类僵尸船49艘，对无人认领的37艘废旧僵尸船依法进行拆解。依法处置湘桂铁路一桥下游禁采区内偷采的3条采砂船，设立禁碑12块，处理尾砂2万余立方米。取缔非法砂石码头7处并按照省、市要求进行断水、断电，拆除设备，清理沙堆，复垦、复绿；提升建设凤凰街道青龙矶等3处砂石集散中心；撤销了黄阳司镇刀背石渡口等9处渡口，完成12处渡口规范提升。完成潇湘平湖船舶污水垃圾收集点和黄阳司船舶污水垃圾收集点的建设，对船舶和港口污染问题进行专项整治，对富余船舶实行集中管理，对“三无”船舶实行集中拆解退市，减少了船舶造成的水污染。

控“污”：全力整治农业面源污染，大力推广农业专业化统防统治，严控农药化肥使用，完成了全区测土配方施肥任务。过去的几年冷水滩区累计投入 1.7亿元资金建设农村垃圾处理设施，在 10个乡镇建立垃圾中转压缩站 10 座，购买垃圾压缩清运车 60 辆、人力车 968 辆、垃圾箱6560 个、垃圾收集点467 个、户用垃圾桶 20 万个，农村垃圾集中处理率到 100%。完成27个污水治理重点村治理任务，完成农村改厕12782座，修建大型标准化生态公共厕所20座，关转湘江沿岸畜禽养殖场92家，农村人居环境得到了极大的改善。“以前大家洗衣做饭、洗澡上厕所的污水到处乱排乱倒，臭水沟的水臭烘烘的。现在建了污水处理池，上面种上了花草和蔬菜，不仅干净卫生，还美化了环境。”永州市冷水滩区岚角山街道潇湘庙村，村民唐太平对村里污水治理后的情况非常满意。

样板河创建引领示范作用

2018年以来，冷水滩区每年由乡镇街道确定辖区内一河流（段）作为推行河长制工作的示范河流，打造亮点，积极开展样板河创建。制定当年的样板河工作方案，明确工作任务、时间表、路线图、责任人。投入资金加强河道保洁，进行植树、清障、绿化、美化、周边环境治理，河岸树立河长公示牌等宣传牌。牛角坝、岚角山、普利桥、杨村甸、黄阳司等几个乡镇样板河创建效果明显。杨村甸、牛角坝、普利桥等开展了集中清淤清障工作，牛角坝、岚角山、普利桥等开展了硬化、绿化、美化、亮化等特色工作，全区各乡镇街道样板河两岸种植树木共12万余棵。通过创建，各样板河水质良好、水面干净、河流畅通、岸线优美，为其他河流治理提供了解决思路。

联合执法为河长制保驾护航

冷水滩区联合执法大队安排执法人员40人，设大队长1名、政委1名，并从公安、检察、法院、环保、畜牧、城管等部门抽调专人专职工作全面整合执法主体，突出联合执法专业化，推进“多头执法”向“集中执法”转变建立权责统一、权威高效的行政执法体制。通过联合执法排查化解境内水事矛盾纠纷26件，打击非法电鱼捕鱼行为50余次，打击违法违规侵占河道和非法采沙行为13起组织了饮用水源地整治、水库养殖污染、投肥养殖联合执法行动。全面禁止污染水库水资源的活动开展，取缔沿河水上餐饮28家，拆除外河网箱68000多平方米、内湖网箱16260平方米，取缔了沿江两岸22家企业的排污口，完成了冷水滩城区16个污水口截流。清理非法占用河道16公里，清理乱堆垃圾160万方，整治砂场14处，拆解采运砂船76艘，累计核查清理各类工业企业19家、养殖场15家、农村饮水工程164家、水电站4家，执法成效显著。

如今，冷水滩区已呈现出一幅“全民治水、绿水青山、生态文明、福泽子孙”的和谐景象。落实落细“河长制”，推动河长制从“有名有实”向“有力有效”转变，为冷水滩“三高四新”战略提供水环境支撑，持续推进全区水环境治理，以样板河为示范，逐步让冷水滩区每条河流都成为“河畅、水清、岸绿、景美”的“幸福河”。