中国共产党永州市冷水滩区第十次代表大会

关于九届区委工作报告的决议

（2026年7月29日中国共产党永州市冷水滩区第十次代表大会第四次全体会议通过）

中国共产党永州市冷水滩区第十次代表大会批准李辉同志代表九届区委所作的报告。

大会认为，报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，回顾总结了区第九次党代会以来各方面取得的成绩，明确了今后五年工作的指导思想、发展定位、发展目标、发展思路和工作思路，主题鲜明、立意高远、内涵深刻，符合时代要求，顺应群众期盼，是指导今后五年全区工作的纲领性文件。

大会充分肯定了九届区委的工作。一致认为，过去五年，在省委、市委的坚强领导下，九届区委团结带领广大党员干部群众，开拓创新、担当作为，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，圆满完成了各项目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强，为“十五五”时期经济社会发展筑牢坚实基础。

大会同意报告对过去五年基本经验的总结，强调必须对党绝对忠诚，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，主动服务和融入国家战略全局和全省全市大局；必须坚持人民至上，践行新时代党的群众路线，让发展成果更多更公平惠及全区人民；必须坚持实事求是，一切从实际出发，一切按规律办事；必须坚持科学思维，增强战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维；必须发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，全力战胜前进道路上一切歪风邪气和各种困难挑战；必须恪守公道正派，公私分明、先公后私、大公无私；必须厚植家国情怀，自觉对标学习习近平总书记深厚的家国情怀、民族情怀、人民情怀，永葆初心使命，永远激情澎湃。

大会同意报告对冷水滩当前面临问题和形势的客观分析，强调要主动识变应变求变，顺势而为、应势而上，奋力开创高质量发展新局面。今后五年，全区工作的指导思想是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实“三高四新”美好蓝图，加快融入“三区两城”，谋划建设“四区五城”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面提升中心城区“首位度”，奋力谱写中国式现代化冷水滩实践新篇章。

大会同意报告关于今后五年的发展定位、发展目标和发展思路，即：把握“四区五城”发展定位，打造高质量发展示范区、高品质生活引领区、高效能治理标杆区、高水平安全样板区，建设交通物流枢纽城市、产业融合新兴城市、创新创业活力城市、生态文旅美丽城市、宜居宜业幸福城市。把握“六个”台阶发展目标，经济发展再上新台阶；人民生活再上新台阶；生态环境再上新台阶；文明创建再上新台阶；治理效能再上新台阶；党建引领再上新台阶。把握“六个统筹”发展思路，统筹消费、投资、进出口，以需求协同激活发展新动能；统筹农业、工业、服务业，以产业协同筑牢发展硬支撑；统筹争资、引资、清“三资”，以要素协同积蓄发展强后劲；统筹城市、农村、产业园，以空间协同构建发展新格局；统筹安全、稳定、惠民生，以治理协同稳固发展基本盘；统筹党建、责任、转作风，以保障协同厚植发展好生态。

大会同意报告关于未来五年的“七个夯实基础、七个全面发力”工作思路，强调要夯实经济发展动力支撑基础，构建现代化产业体系、扩大有效投资、释放消费潜力，全面发力提升高质量发展实力；要夯实创新发展科创平台基础，建强科创平台矩阵、加速科技成果转化、集聚优质创新人才，全面发力激发高质量发展动能；要夯实协调发展城乡融合基础，推进乡村全面振兴、推动城市扩容提质、加快园区转型升级，全面发力拓展高质量发展空间；要夯实绿色发展生态文明基础，推进污染防治攻坚、统筹生态保护修复、推动绿色低碳转型，全面发力厚植高质量发展底色；要夯实开放发展市场体系基础，全面深化改革、扩大对外开放、优化营商环境，全面发力释放高质量发展活力；要夯实共享发展公共服务基础，落实就业优先战略、优化公共服务供给、健全社会保障体系，全面发力普惠高质量发展成果；要夯实安全发展社会治理基础，加强民主法治建设、提升社会治理效能、守牢平安稳定底线，全面发力强化高质量发展保障。

大会强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，弘扬伟大建党精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，永葆自我革命精神，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要坚持“知信行”，始终忠诚向党；要提振“精气神”，始终忠实履职；要把握“时效度”，始终忠心为民；要奋力“闯创干”，始终忠贞担当；要永葆“亲清廉”，始终忠厚老实。

大会号召，全区各级党组织和全体共产党员，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署，锚定“三高四新”美好蓝图，在省委、市委坚强领导下，脚踏实地、砥砺奋进、改革创新、锐意进取，坚决扛牢永州高质量发展“主力军”“排头兵”使命，谋划建设“四区五城”，为全面提升中心城区“首位度”、奋力谱写中国式现代化冷水滩实践新篇章而努力奋斗！