冷水滩融媒4月19日讯(通讯员 黄晓阳)近日,永州市冷水滩区人民检察院召开了一场行政检察公开听证会。
永州市冷水滩区某行政机关对辖区内某酒店现场检查时发现该酒店存在从业人员未取得有效的健康体检合格证明上岗的情况,该行政机关遂对该酒店处以罚款,告知该酒店罚款应在规定期限内交至指定银行,逾期不缴纳罚款的,将加处罚款。行政处罚决定书送达后,该酒店未在规定期限内缴纳罚款,也未提起行政复议和行政诉讼。行政机关亦未在规定期限内向法院申请强制执行。
为进一步深化贯彻落实“全面深化行政检察监督 依法护航民生民利”专项活动,永州市人民检察院与永州市冷水滩区人民检察院于今年在冷水滩区内试点开展医疗卫生领域行政检察监督专项活动。冷水滩区人民检察院检察官在专项活动开展过程中了解到该案,在认真审查卷宗材料后,检察官前往案涉酒店实地查看。与案涉酒店负责人多次沟通后了解到,案涉酒店被处罚时处于疫情期间,酒店整体经营困难,且从业人员的健康合格证过期时间较短,酒店负责人在接到行政处罚事先告知书时因法律意识淡薄并未及时向行政机关提出异议,后在收到行政处罚决定书后认为罚款金额过高不愿履行行政处罚决定。
为规范行政执法,实现诉源治理与争议化解,承办检察官遂对该案启动听证程序。听证会现场,检察官从行政处罚决定合法性、案涉酒店实际困难等方面入手,对行政争议化解的必要性和可能性做了深入细致的释法说理。双方当事人围绕案件事实发表了意见。区人大代表、区政协委员、人民监督员在听取了检察官的案情介绍和行政机关、当事人的意见后,经过一致评议,认为该酒店的确存在违法行为,应当予以行政处罚,但其违法性较弱,违法情节轻微,且采取了积极的补救措施。本着行政处罚过罚相当与教育为主、惩罚为辅的原则,可适用相关法律规定减免其加处罚金。随后,在检察官和听证员的见证下,酒店负责人与行政机关达成和解协议,酒店负责人当场缴纳罚款本金,并承诺今后定将规范经营。至此,该行政争议得以圆满化解。
听证会还对行政机关应当如何规范行政执法进行了深入讨论。行政机关执法人员表示将进一步提高依法行政意识,不断提升执法水平,依法正确履行行政职责。针对行政机关存在的执法不规范行为,永州市冷水滩区人民检察院将依法向其提出检察建议。
本次听证会,既维护了行政机关的执法权威,规范了行政执法程序,又促成双方达成和解,实现案结事了人和。永州市冷水滩区人民检察院将积极推动行政检察案件听证规范化、常态化,在履行法律监督职责中在开展行政争议实质性化解工作,努力推动新时代检察工作高质量发展。
来源:冷水滩区人民检察院
作者:黄晓阳
编辑:屈文利
二审:陈洁
三审:秦果甘
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