冷水滩融媒7月31日讯（通讯员 区财政局）摸清家底，唤醒“沉睡”资源；创新机制，激活“休眠”资产；统筹盘活，用活“沉淀”资金……近年来，永州市冷水滩区以“三资”清查处置与管理改革为突破口，打出一套盘存量、扩增量、提质量的组合拳。2023年至2026年5月，全区累计实现国有“三资”盘活收益42.39亿元，其中资产处置及出租收益2.39亿元、国有资源处置收益28.92亿元、盘活两类资金11.08亿元，为稳增长、防风险、保民生提供了坚实财力支撑。

破解“三不”僵局，下好统筹“一盘棋”

国有“三资”盘活，难在破旧、贵在立新。冷水滩区坚持高位推动，建立区委、区政府统一领导、区政府负总责、区级主管部门分类指导的工作机制，推行区级联席会议制度，出台《清查处置闲置国有资产资源专项行动实施方案》及“1+4”专项方案，从顶层设计上破题。

针对“不想盘”“不愿盘”的思想堵点，该区将“三资”盘活工作纳入防范化解政府债务风险考核和真抓实干督查激励重要内容，各工作专班实行“周小结、月通报、季分析”常态化调度，确保工作有人抓、问题有人管。为解决“不会盘”的能力短板，工作专班按照全领域、全口径、全覆盖要求，以“六类国有资源、五类国有资产、两类国有资金”为重点，分门别类建立资产资源管理台账和年度清查处置任务清单，并“挂图上墙”推进落实。

厘清三类路径，绘好作战“一张图”

路径清晰才能行动有力。冷水滩区坚持分类施策、靶向发力，探索出资源开发、资产处置、资金保障三条有效路径。

依托资源抓开发。该区进一步清理园区及国有改制企业土地，调动各类主体参与存量建设用地开发，提高土地节约集约利用水平，实现土地出让收入22.93亿元。同时，引进国能、华能、湖南湘投能源等龙头企业，大力推进屋顶分布式光伏开发，盘活利用党政机关、行政事业单位、园区标准厂房及附属建筑设施顶部面积24.5万平方米，预计年发电量可达67.44兆瓦。

整合资产抓处置。打破部门壁垒，主动加强与上级驻冷单位沟通对接，成功争取将冷水滩区税务局2752平方米房产无偿划转并纳入盘活范围。通过灵活调配，靶向解决区城管局、应急局等7家行政事业单位办公用房“运转刚需”。对行政事业单位闲置资产及门面进行公开拍卖或招租，实现收益2.39亿元。

统筹资金抓保障。建立财政资金“定期清理、限期使用、超期收回”长效机制，强化财政预算绩效管理，坚持花钱必问效、无效必问责，三年多来累计盘活闲置资金11.08亿元。

攻坚“遗留”顽疾，铆足落实“一股劲”

历史遗留问题是不动产权属明晰的最大“拦路虎”。冷水滩区坚持尊重历史、实事求是，对产权不明晰或权证资料不全等问题，积极向上汇报衔接，实行容缺容错办证。目前，围绕土地、保障性住房、标准厂房、公司资产累计完成历史遗留的14.5万平方米房产和348亩土地不动产登记。

既解当下之急，更谋长远之策。该区制定出台《区直行政事业单位国有资产配置预算及实物限额标准》《区直行政事业单位国有资产管理办法》等制度，从源头上规范资产配置、出租出售、处置等流程。同时，依托行政事业单位资产信息管理系统，采取线上线下相结合的动态监管模式，建立健全从“入口”到“出口”的全周期管理体系，资产管控水平显著提升。

从“沉睡”到“唤醒”，从“闲置”到“增值”，冷水滩区以国有“三资”改革之“进”，支撑经济发展之“稳”，为全区经济高质量发展注入源源不断的活力。